Seis bilhões a mais na dívida pública

Fala-se que o governo pretende injetar seis bilhões de reais na Caixa Econômica Federal para manter programas habitacionais nos próximos dois anos.
Para que isto ocorra o governo precisará emitir títulos públicos que serão comprados por investidores em troca de juros.
São três as perguntas que eu gostaria encontrar as respostas:
1 - Por que o governo quer cobrar Imposto de Renda sobre aplicações em cadernetas de poupança com o objetivo de desestimular aplicações que até o momento serviram de lastro para financiar programas habitacionais?
2 – Por que o governo prefere emitir títulos públicos, aumentando a dívida interna, e pagar juros superiores aos da poupança?
3 - Os reflexos dos incentivos para reverter a marolinha da crise começaram a aparecer, e o governo utiliza o argumento dos programas habitacionais para capitalizar a Caixa Econômica?